客套过后,张居正才提及今天见他们俩的主题:“老夫见到了陶大人的一份奏折,建议越过人丁税,直接收取田亩税。这个提法委实大胆,比世宗时所提的‘一条鞭法’变法更为彻底。陶大人说这是闵贤侄的想法,没想到闵贤侄对赋税有自己独到的见解,你是如何想到这一点的呢?”
闵悉说:“历朝历代皆以统治人口的多寡来判断王朝的强大与否,说明朝廷是希望人口多的。然而朝廷所做种种却非鼓励百姓养儿育女,百姓养育的子女越多,所承受的赋税也就越高,这让很多百姓不敢生,甚至还有生下来就弃养的。所以丁银的存在首先不利于人口增长。其次,人口可以藏匿,田亩却难以隐藏。所丈量之田亩皆需纳税,这样税目跟人口不挂钩,就无法隐匿。只需考察各地方官员的政绩,即可保证赋税征收到位。”
摊丁入亩配上考成法,
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